引進(jìn)外資，寧波亟須快馬加鞭
發(fā)布時(shí)間：2017-11-06
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今年，吸引優(yōu)質(zhì)外資成了各級(jí)政府的“重頭戲”，我市利用外資卻出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。今年前三季度，在實(shí)際利用外資的考核中，17個(gè)考核單位僅大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)及慈溪市實(shí)現(xiàn)時(shí)間進(jìn)度目標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2017年已近尾聲，引進(jìn)外資，寧波亟須快馬加鞭。
外資招引需再接再厲
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在外資重視程度、要素供給、機(jī)制保障、政策支持等方面，與省內(nèi)外其他城市相比，我市還存在較大差距。
為此，8月底，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提高利用外資水平的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)包括要素供給、激勵(lì)措施在內(nèi)的“25條新政”，被稱(chēng)為“史上力度最大的招引政策”。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，全市新批（備案）外商投資項(xiàng)目384個(gè)，同比增長(zhǎng)18.0%；總投資、合同外資和實(shí)際外資分別為54.5億美元、37.0億美元和 30.9億美元，分別下降38.0%、40.0%和6.9%，其中實(shí)際外資完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度的77.2%，超過(guò)目標(biāo)進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)。
為了實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，各地圍繞促外資行動(dòng)積極部署，目前已遴選出謀劃類(lèi)大項(xiàng)目22個(gè)，有潛力引資大企業(yè)3家，有增資意向企業(yè)17家，預(yù)計(jì)增資6.18億美元。另外，通過(guò)舉辦民營(yíng)企業(yè)對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)，挖掘ABB電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施、通用電氣工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目信息。抓住甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇契機(jī)，推進(jìn)25個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，總投資112.9億美元，協(xié)議利用外資63.1億美元。
“得益于以往招引外資打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，今年年底，我市累計(jì)吸引外資有望突破500億美元。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，但就全年來(lái)看，任務(wù)壓力依然不小，且增長(zhǎng)后勁堪憂(yōu)。
優(yōu)質(zhì)外資必不可少
一邊是銀億、華翔、均勝等企業(yè)不斷通過(guò)跨境并購(gòu)“走出去”，統(tǒng)籌利用全球資源，“迎娶”國(guó)際“新娘”；另一邊是政府出臺(tái)外資招引優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資。有人不禁要問(wèn)，“闊起來(lái)”的寧波，是否還需要花大力氣引進(jìn)外資？
改革開(kāi)放以來(lái)，對(duì)于利用外資，一直有一種普遍的看法，就是借助外資補(bǔ)充外匯、技術(shù)、稅收及儲(chǔ)蓄等方面的“缺口”。當(dāng)前，引進(jìn)外資早已不再局限在“資”這個(gè)框架內(nèi)，而是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，促進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng)新。
“資本的流動(dòng)，不僅僅是錢(qián)的流動(dòng)，背后還有技術(shù)的流動(dòng)、管理的流動(dòng)、市場(chǎng)的流動(dòng)、人才的流動(dòng)等，以及這些流動(dòng)所帶來(lái)的效益的提升。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
值得注意的是，今年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引外資增長(zhǎng)迅速。前三季度，全市高新技術(shù)制造業(yè)實(shí)際外資2.7億美元，同比增長(zhǎng)171.5%；高新技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際外資1.8億美元，同比增長(zhǎng)77.5%。與此同時(shí)，來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際外資大幅增長(zhǎng)。前三季度，全市來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際外資2.4億美元，同比增長(zhǎng)615.3%。
市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)招引
那么，我市招引外資的優(yōu)勢(shì)在哪？
“寧波的魅力在于巨大的消費(fèi)力市場(chǎng)，完整的產(chǎn)業(yè)配套體系和人力資源儲(chǔ)備的逐步釋放。”商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于寧波來(lái)說(shuō)，吸引外資最好的方式就是“以市場(chǎng)換要素”。
“一方面，作為區(qū)域中心，寧波有近800萬(wàn)常住人口，此外還可進(jìn)一步輻射舟山、臺(tái)州等地，市場(chǎng)巨大；另一方面，寧波塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局完整，對(duì)于優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，配套十分完善。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為。
現(xiàn)如今，只有創(chuàng)造價(jià)值才能讓企業(yè)生生不息。“以機(jī)器人企業(yè)為例，我們歡迎優(yōu)質(zhì)機(jī)器人外資企業(yè)入駐，優(yōu)先讓它成為全市技術(shù)改造的供應(yīng)商，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。”市商務(wù)委負(fù)責(zé)人說(shuō)，從這一層面來(lái)看，不僅引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)外資，也契合了寧波作為首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的發(fā)展方向。
面對(duì)全球頂級(jí)外資企業(yè)，合作方式也成了雙方斟酌的重點(diǎn)。“比如，聯(lián)合利華收購(gòu)沁園55%的股份，擬在我市打造世界級(jí)凈水中心，這就是我們鼓勵(lì)的方式。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，寧波制造業(yè)存在大量單打冠軍、隱形冠軍。鼓勵(lì)高端外資企業(yè)通過(guò)并購(gòu)模式進(jìn)行合作，從而達(dá)到雙贏，這將成為日后的主流。
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